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深圳盐田区建立国内首个"城市GEP"核算体系

时间:2015-07-31  来源:科技日报   发布:高端装备网 
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  将发展模式切换到GDP与GEP“双核算、双运行、双提升”模式,将城市生态环境无偿提供的各类功能打上“价格标签”,为可计量的“美丽中国”探路。从今年开始,盐田区正式发布其“城市GEP”(即城市生态系统生产总值)。环保专家认为,生态环境质量的优劣有了可衡量的标准,可以帮助人们树立资源有限、环境有价的正确观念,进一步保持和巩固盐田的生态优势。

 

  “实时监测监控系统显示,区内PM2.5监测值为33微克/立方米,空气质量指数为58,处于良好状态;登山道空气负氧离子含量为每立方厘米3500万个……”在盐田区的环境在线监测室,每天都可以通过全要素环境监测监控系统监控到全区的环境要素情况,包括空气质量、水环境、噪声、污染源、工业废气和油烟等监测指标。大屏幕上不停跃动的数字,不但是盐田区环境保护全要素、全覆盖以及市民全知晓、全参与的一个侧面,更是我国第一个城市GEP(生态系统生产总值)核算体系运行的技术支撑。

 

  据悉,2013年城市GEP的相关数据:通过初步核算,2013年盐田区“城市GEP”约1015亿元,是当年GDP的约2.5倍,人均GEP约47万元,单位面积“城市GEP”约13亿元/平方公里。此外,核算总值中,自然生态系统总价值660.88亿元,占65.09%;人居环境生态系统总价值354.52亿元,占34.91%。2014年,盐田区GEP约1070亿元,较2013年同比增长55亿元,在GDP增长10%的基础上,GEP仍增长5.4%。

 

  据介绍,盐田区以遥感技术和现场勘测相结合的方式,对盐田区的林地、城市绿地、河流湖库、近岸海域等生态资源的面积进行测量和核对。在此基础上,参考统计资料和数据,对盐田区动植物资源进行深入分析,对各类生态系统的生态功能进行初步评估,并根据实际坚持探索建立科学合理的“城市GEP”核算体系。在去年年底最终的专家评审会上,来自中国科学院、北京大学、中山大学、环境保护部环境规划院的6位专家一致认为,这一项目立足区域特色,探索创新了城市GEP核算理论和方法,首次建立了“城市GEP”核算体系,定量评估了盐田区自然生态系统和人居环境生态系统价值。研究成果达到国内同类工作的领先水平。

 

  盐田区委副书记、区长杜玲介绍,盐田区已将GDP和GEP“双核算、双运行、双提升”工作机制纳入了2015年重点改革计划,今后每年都会核算全区GDP和GEP。与此同时,盐田正着手将GEP纳入到政绩考核体系和生态文明考核体系,尝试推进干部离任GEP审计,改变唯GDP政绩观,真正让生态资源指数成为政府决策的行为指引和硬约束。

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